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西沐:要盡快建立建設國家文化藝術金融實驗示范體系

發(fā)布者:超級管理員 來源:本站 發(fā)布時間:2013-09-16 已訪問:443 次
      日前,文化藝術金融專家、中國政協(xié)文史館研究館員、《中國文化產業(yè)智庫》主編西沐在接受媒體采訪時強調,國家層面要盡快進行戰(zhàn)略研究與規(guī)劃,要在國家層面,盡快建立建設文化藝術金融實驗示范體系。防止面對新的業(yè)態(tài),由于國家政策層面缺位,而造成文化金融產業(yè)市場發(fā)展過程中的“一哄而上,一哄而散”的局面。像前一陣子文交所的有關實踐,就很值得我們系統(tǒng)地總結經驗教訓,以避免文化金融產業(yè)這一新型業(yè)態(tài),在幼稚期受到不必要的沖擊與傷害,造成文化金融產業(yè)發(fā)展過程中的新瓶頸、新障礙。

  西沐認為,我們要看到文化藝術金融發(fā)展的大背景,那就首先是文化藝術產業(yè)的迅速發(fā)展及其越來越重要的戰(zhàn)略地位的具體要求;其次是經濟結構調整的需要,現有的經濟結構及其相應的資源配置狀況,已無法保持既有經濟社會的持續(xù)發(fā)展;第三是發(fā)展方式轉型的內在驅動,因為現有的資源水平與能力已無法維持與滿足當下經濟發(fā)展方式的巨大消耗;第四是新的經濟增長急需新資源、新領域的尋找與拓展??梢哉f,文化藝術金融這一新業(yè)態(tài)的發(fā)展已經成為文化藝術產業(yè)與文化經濟發(fā)的重要驅動力與牛鼻子。

  在現代經濟形態(tài)下,文化藝術金融的戰(zhàn)略意義有目共睹,面對文化金融的這種極其重要的戰(zhàn)略地位與作用,西沐指出,由于對文化藝術及其發(fā)展的內在規(guī)律及發(fā)展的趨勢缺乏深入而又全面的認識,以至于我們在文化及其發(fā)展的過程中存在不少誤區(qū)和模糊的認識,特別是在文化藝術金融領域,問題可能會更為嚴重,更急需研究、創(chuàng)新與探索。因為我們堅信,發(fā)展過程中的問題只有通過發(fā)展來解決,而創(chuàng)新試驗是這種發(fā)展的主要路徑,也是把蘊含在全社會中的創(chuàng)造力充分激發(fā)出來的必要之舉,在改革開放初期中國設立經濟特區(qū),就發(fā)揮了巨大示范效應,這也是已經被我們實踐與反復證明的。所以,面對當下文化藝術金融發(fā)展過程中遇到的問題與障礙,創(chuàng)造條件、放手讓有條件的地方創(chuàng)新試驗是不二之發(fā)展途徑。

  為此,西沐認為,建立建設國家層面文化藝術金融實驗示范體系,主要有三個方面的內容:

  一是研究與智庫體系,依托有關國家研究機構或高校的研究力量,利用一定的方式,將他們整合成不同層面與研究方向的研究基地或是智庫,進行文化藝術金融的戰(zhàn)略與規(guī)劃、布局研究,在頂層設計層面,為國家文化藝術金融實驗示范體系的建立與建設提供理論與智力支持。

  二是實驗示范體系。即就是根據區(qū)位優(yōu)勢與資源狀況,在戰(zhàn)略布局層面建立國際、全國及區(qū)域創(chuàng)新實驗示范區(qū),并根據資源與區(qū)位的差異化特點,形成文化金融產業(yè)聚集方式及方向多元化的創(chuàng)新實驗示范體系,從而在實際運作層面迅速推動我國文化藝術金融產業(yè)的迅速發(fā)展。如國際層面可考慮在北京、上海、西安等設立國家國際文化藝術金融創(chuàng)新實驗示范區(qū),探索文化藝術金融產業(yè)發(fā)展的國際化與本土化問題;全國層面可考慮在廣州、重慶、濟南等設立國家文化藝術金融創(chuàng)新實驗示范區(qū),探索文化藝術金融產業(yè)發(fā)展的國內資源的整合問題;區(qū)域層面可考慮在具有特色資源的區(qū)域如濰坊、景德鎮(zhèn)、宜興等設立國家區(qū)域文化藝術金融創(chuàng)新實驗示范區(qū),探索區(qū)域特色資源的文化藝術金融的發(fā)展問題。前段時間,根據濰坊的特色資源與特定的條件,我們提出要積極推動建立濰坊國家文化藝術金融創(chuàng)新試驗示范區(qū),在中央媒體引起關注,而這一建議在地方上就會有很大的顧慮。原因當然是多方面的,但最重要的還是出在對文化金融產業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識與把控上,由此可以看出實驗示范的迫切性。所以,我們講,只有逐步地建立起這么一個多元多層次的實驗示范體系,才能跟好地推動創(chuàng)新實驗,一旦有了成功的創(chuàng)新實驗,這種示范作用就會很快發(fā)揮倍增效應,形成我國文化藝術金融產業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略格局。

  三是監(jiān)管與業(yè)務實驗示范體系。我們越來越認識到,沒有發(fā)達的文化藝術金融,就難于造就發(fā)達的文化藝術產業(yè)。目前我國文化藝術產業(yè)資金缺口巨大,直接、間接融資都困難,金融體系對文化藝術產業(yè)的支持面很窄,再加上民間資本與外資大多觀望,實際投入很少。而無論國家還是地方,文化藝術產業(yè)又面臨重要機遇,急需金融突破。這都急需要在監(jiān)管與業(yè)務創(chuàng)新實驗方面取得重大突破,重點是頂層設計的構建。一是要正視文化藝術資源的特性與要求,我們特別關注金融政策中文化金融政策的地位與獨立性,特別關注文化金融風控體系的構建,關注文化金融風險結構化問題,認真探索文化藝術銀行設立的可行性與必要性;二是金融體系要根據文化藝術資源的特性與要求,發(fā)揮金融體系的骨干在配置資源的強勢作用,建立獨立的風控體系,推出更為多元化、常態(tài)化的文化藝術金融產品;三是針對文化藝術金融這一新型業(yè)態(tài),進一步優(yōu)化文化藝術產業(yè)發(fā)展過程中的投融資環(huán)境,強化投入策略與政策支持力度,完善配套措施,提高融資效率,降低融資成本,整合金融市場更為簡易有效的融資手段,為文化藝術金融產業(yè)提供更多更好的綜合服務。

  西沐最后指出,建立建設國家文化藝術金融實驗示范體系,就是集中優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,尋找戰(zhàn)略突破口,以點帶面,以小的社會成本,探索國家戰(zhàn)略實施的路徑,從而從戰(zhàn)略層面促成國家文化藝術產業(yè)的跨越式發(fā)展。